自今年6月1日起，国务院关税税则委员会决定对钨、钼和稀土金属等国内稀缺的金属原矿的产品实施15%的出口暂定关税；对稀土金属、氧化镝、氧化铽产品开 征10%的出口暂定关税；对氧化钼、钼酸铵、钼酸钠等产品开征5%-15%的出口关税。从上世纪八九十年代，中国对稀有金属出口实施出口退税的关税政策， 到全部取消稀土、钨、钼等稀有金属的出口退税，再到不断加征出口关税，中国政府调控稀有金属出口的政策步伐正在不断加快，稀有金属保护机制正在完善。

　 　[问题] 我国稀有金属矿产资源比较齐全，钨、锡、锑、稀土、钼、铟、钛等具有绝对的资源优势，是国际市场重要的生产者和提供者。目前，我国稀有金属优势正在逐步丧 失，突出表现在两个方面：一是资源保有储量不断下降，在世界所占比重越来越低。由此造成我国稀有金属的产量在不断提高的同时，乱采滥挖、储量锐减的现象日 益突出。最新数据显示，在世界钨基础储量中，中国占35.5%，俄罗斯占13.5%。而在早些年的统计中，中国占比达到45%。照目前的消耗速度，世界最 大稀土矿包头白云鄂博矿藏将在30年内消失；有“世界钨都”之称的江西赣州稀土资源矿将在20年内开采殆尽。二是我国一些稀有金属品种，已经从世界出口大 国变为进口大国。我国稀有金属资源出口多为未锻轧金属和其他初级产品，以一般贸易方式为主；进口多为稀有金属废碎料、深加工及高附加值产品，进料加工贸易 方式和来料加工装配贸易方式比重较大。
一方面，我国忽视稀有金属储备，战略资源大量出口；而另一方面，我国的稀有金属在国际市场拥有绝对份额 的情况下，却没有调控国际市场供求和价格的能力，缺乏国际话语权。实际上近年来我国和俄罗斯的稀有金属开采其较多，美国很少开采其国内的矿山。美、日均对 稀有金属实行战略储备，在价格适宜的情况下，尽可能多地利用国外的资源，一旦国际市场供应紧张，我国的供应可能提价时，美日就抛出储备打压市场价格。
随着经济发展，中国国内稀有金属资源消费量快速上升。如果现在不对宝贵的稀有金属资源加以节约利用，而任由企业盲目过量生产和出口，届时势必出现资源短缺，影响国民经济发展。

[对策] 针对国内稀有金属产业状况，当前的主要任务应该进一步完善稀有金属保护机制。
首先应调整我国稀有金属发展思路，以国家利益为中心，改变出口初级产品的现状，加强资源保护力度。运用关税杠杆，提高稀有金属产品的出口门槛，以遏制国内乱采滥挖畸形出口，保护这些战略性资源不被过度快速消耗。
其次，国家应加大对稀有金属的储备力度，控制战略资源的大量出口，把原本用于出口的产品储备下来，合理保护开发自己的优势资源。在稀有金属生产时，提取一定的数量作为战略储备。同时在价格适宜的情况下尽可能多地利用国外资源。
另外，我国稀有金属的发展方向，应从扩大冶炼规模和出口转变到新产品的开发和应用上来。鼓励生产高附加值产品，提高资源利用效率。企业应该转变观念，把精力放在深加工上以满足国内经济发展的需要。发展稀有金属的深加工和生产自主创新能力才是惟一出路。
最后，调整现有稀有金属的出口政策和海关监管制度，各种稀有金属产品的海关税目必须尽快加以细化，以方便监管。稀有金属由于贸易量小，在实际工作中很难引起真正的重视，像金属镓、铟、铼、铌、铪等性质、用途迥然不同，但现在用的却是同一个海关税目，这种局面必须改变。